メールアドレスのみの身分保障で送れます
「受付ID」がつくので、もしかしてもしかするとお返事が(木で鼻をくくったようなのかもしれないけど)来るのかも。わたしが送ったときは6桁の数字でしたが、ランダムなIDじゃないならどんどん意見を送れば無視できなくなるかもしれません。
ただし、2,000字以内でメッセージをまとめる必要があります。あと、送り先の省庁が選べます。とりあえず内閣官房、内閣府、外務省をチェックして送信してみました。
各府省への政策に関する意見・要望
https://www.e-gov.go.jp/policy/servlet/Propose